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金融業(yè)綜合經營重在監(jiān)管和引導

更新時間:2018-03-01 點擊次數(shù):549

在研究和實施我國金融體系業(yè)務模式時,應警惕兩種傾向。一是將金融風險集聚簡單地歸咎于綜合經營模式,二是無視綜合經營對金融監(jiān)管的挑戰(zhàn)。下一步,應深入研究金融業(yè)綜合經營的新情況新變化,采取措施,加強對綜合經營的監(jiān)管,完善金融監(jiān)管體制,對綜合經營實施風險隔離,合理選擇綜合經營形式。中成泵業(yè)產品:塑料泵

近日,央行在《2017年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》中提出,繼續(xù)推動出臺金融控股公司監(jiān)管規(guī)則。此前召開的銀監(jiān)會2018年工作會議提出,“推動加快出臺金融控股公司監(jiān)管辦法”。金融業(yè)綜合經營及監(jiān)管話題,再次受到人們的關注。齒輪油泵

綜合經營是國內外金融業(yè)發(fā)展的重要特征和趨勢。當前,上有兩種較為成熟的綜合經營模式,即以歐洲為代表的銀行模式和以美國為代表的金融控股集團模式。我國“十一五”和 “十二五”規(guī)劃相繼提出穩(wěn)步和積極穩(wěn)妥推進金融業(yè)綜合經營試點以來,金融業(yè)綜合經營步伐明顯加快。綜合經營可充分發(fā)揮金融各領域之間的規(guī)模經濟和協(xié)同作用,使金融體系和金融機構更有效率,滿足企業(yè)和個人綜合化金融需求。對金融機構而言,綜合經營是獲取多元化收入、提升競爭能力的必要手段,也有助于金融機構分散相關風險。管道泵

但是,也有人對金融業(yè)綜合經營表示擔憂,認為這種模式容易積聚金融風險,從而危及金融體系穩(wěn)定,甚至引發(fā)金融危機。1929年開始的世界經濟大蕭條和2008年爆發(fā)的金融危機,往往被作為金融業(yè)綜合經營影響金融穩(wěn)定的例證。但研究表明,金融業(yè)綜合經營并非金融風險和金融危機的根源。在2008年金融危機中倒下的金融機構如雷曼兄弟、貝爾斯登、華盛頓互惠銀行等,都是單一的投資銀行或商業(yè)銀行。而且,正因為1999年后美國允許銀行綜合經營,救援措施才得以迅速出臺并實施,商業(yè)銀行對破產投行的收購,對金融體系穩(wěn)定起到了重要作用。當然,隨著金融機構綜合化經營趨勢加劇、金融產品創(chuàng)新的豐富和金融科技手段的運用,金融風險更富有隱蔽性、復雜性和傳染性,對監(jiān)管提出了挑戰(zhàn)。

因此,在研究和實施我國金融體系業(yè)務模式時,應警惕兩種傾向。一是將金融風險集聚簡單地歸咎于綜合經營模式。如果不尊重市場規(guī)律,一味地維持分業(yè)經營,不僅無助于防控風險,反而可能導致金融風險異化和失控,并產生新的風險。二是無視綜合經營對金融監(jiān)管的挑戰(zhàn)。近年來,我國金融風險上升較快的原因之一,就是面對金融業(yè)綜合經營趨勢,分業(yè)監(jiān)管體系未能*適應,在一定程度上存在監(jiān)管漏洞和空白。離心泵

隨著經濟化和金融業(yè)雙向開放加快推進,利率和匯率市場化改革不斷深入,我國大中型金融機構為增強自身競爭力,提高金融服務能力和效率,通過獲取各類金融牌照等方式,加快了綜合經營步伐。下一步,應深入研究金融業(yè)綜合經營的新情況新變化,采取措施,加強對綜合經營的監(jiān)管。

一是進一步完善金融監(jiān)管體制。黨的19大報告提出,要“健全金融監(jiān)管體系”。這就需要在國wu院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的領導下,正視金融業(yè)綜合經營趨勢,加快推進和深化監(jiān)管體制改革,強化監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調,實施綜合監(jiān)管和穿透式監(jiān)管,強化監(jiān)管制度建設,補齊監(jiān)管短板,做到監(jiān)管全覆蓋、*。

二是對綜合經營實施風險隔離。如美國的“沃克爾規(guī)則”,將自營交易等高風險業(yè)務隔離在傳統(tǒng)銀行體系之外,防止風險交叉?zhèn)魅?;英國?ldquo;維克斯規(guī)則”,將零售銀行業(yè)務與其他風險業(yè)務實施隔離;歐盟的“利卡寧報告”,要求大型銀行將可能影響金融穩(wěn)定的交易資產劃入獨立法人實體。這些防火墻機制值得借鑒。濃漿泵

三是合理選擇綜合經營形式。金融控股集團是推進金融業(yè)綜合經營的基本組織形式。應盡快出臺相關監(jiān)管辦法,按照集團層面綜合經營、控股公司管理股權、子公司分業(yè)經營的模式,設計并規(guī)范我國金融機構發(fā)展的組織框架,完善金融控股集團公司治理,落實風險管理主體責任,引導金融控股公司規(guī)范健康發(fā)展。

具備能力的金融機構應在防控風險的前提下,積極穩(wěn)妥推進綜合經營,成為金融綜合解決方案提供商,更好地服務實體經濟和金融消費者。

 

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