張近東是一位“新代表”,卻是一位“老委員”。在自2003年起擔(dān)任全國政協(xié)委員的15年間,他在70件提案中融入對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)切。繼去年提出共建社會化數(shù)據(jù)體系后,今年他再就數(shù)據(jù)共享話題提出建議。中成泵業(yè)產(chǎn)品:塑料泵
“隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步融合,數(shù)據(jù)成為網(wǎng)絡(luò)鏈接的重要介質(zhì)和人工智能的養(yǎng)料,是一種越使用越增值的社會財富,已成為全社會關(guān)注的新型生產(chǎn)資料。”張近東說。齒輪油泵
在張近東看來,我國大數(shù)據(jù)發(fā)展還處在起步階段,不少基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性數(shù)據(jù)被眾多機(jī)構(gòu)束之高閣,少數(shù)大型互聯(lián)網(wǎng)壟斷企業(yè)為追求利益zui大化,以安全和企業(yè)機(jī)密等原因拒絕向社會提供關(guān)鍵數(shù)據(jù),全社會數(shù)據(jù)共享開放程度并不高。具體而言,有四大問題有待解決。
一是缺乏全國性的數(shù)據(jù)共享平臺。管道泵
針對國家和社會的數(shù)據(jù)需求,現(xiàn)階段所存在的數(shù)據(jù)平臺主要是以政府相關(guān)部門和大型互聯(lián)網(wǎng)公司為主的垂直化、單一化的系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺,具有較強(qiáng)的層級性、區(qū)域性和單一性,對于社會治理和企業(yè)發(fā)展的幫助極其有限。國家治理和企業(yè)發(fā)展都是涉及領(lǐng)域眾多,數(shù)據(jù)需求種類繁多,需要極其復(fù)雜的機(jī)制。
為此,張近東建議,國家加快頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃,中央政府牽頭,參考銀聯(lián)、網(wǎng)聯(lián)模式,以企業(yè)機(jī)構(gòu)為建設(shè)和運(yùn)營主體,將政府、社會的數(shù)據(jù)匯聚和管理,建立國ji*的跨地域、跨行業(yè)的開放數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理平臺,為數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)造有利條件。
二是基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性數(shù)據(jù)缺失。
有報道稱,我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手中。在《關(guān)于推進(jìn)公共信息資源開放的若干意見》、《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》等文件的推動下,政府加快了數(shù)據(jù)共享開放的步伐,成果有目共睹。但我國大數(shù)據(jù)發(fā)展還處在起步階段,不少基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性數(shù)據(jù)仍被束之高閣,少數(shù)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拒絕向社會提供關(guān)鍵數(shù)據(jù),整體數(shù)據(jù)共享開放程度不高,極大地影響了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。離心泵
張近東建議,國家應(yīng)把數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)作為重要公共基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)社會各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享,對于數(shù)據(jù)資源的管理和供給,參考水電對于國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),采取“價格低廉、供應(yīng)充足”的策略,讓廣大中小企業(yè)能與大型企業(yè)在數(shù)據(jù)領(lǐng)域站在同一起跑線上,打破數(shù)據(jù)壁壘、杜絕數(shù)據(jù)壟斷,加速數(shù)字中國落地。
三是數(shù)據(jù)管理缺少規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)使用的法律法規(guī)缺失。
近年來,盡管社會上不少數(shù)據(jù)已接入各個共享開放平臺,但由于缺乏共同規(guī)范,經(jīng)常會出現(xiàn)采集數(shù)據(jù)難,使用數(shù)據(jù)效率低下,各級政府機(jī)構(gòu)和各個企業(yè)的數(shù)據(jù)平臺無法交互共享,對數(shù)據(jù)采集、對接、共享、開發(fā)、管理都會帶來很大隱患;我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)仍處于垂直分割狀態(tài),數(shù)據(jù)的持有者、、使用者相對分離,數(shù)據(jù)難以流動,無法zui大程度利用數(shù)據(jù)為社會治理和企業(yè)發(fā)展提供動能。
張近東建議,展開數(shù)據(jù)領(lǐng)域的立法工作,通過成立立法推進(jìn)委員會,加快數(shù)據(jù)采集、開放、共享、安全、使用和隱私保護(hù)方面的立法,建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、界定數(shù)據(jù)邊界,建立數(shù)據(jù)領(lǐng)域的法制基礎(chǔ)。以法律的形式對平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理,并規(guī)范數(shù)據(jù)資源開放和共享的內(nèi)容及形式,形成完善的綜合治理體系,提供公平公正的環(huán)境。濃漿泵
四是數(shù)據(jù)領(lǐng)域一直受到安全性、可能被平臺操縱、流通環(huán)節(jié)的信任和確權(quán)等問題的困擾。
張近東表示,數(shù)據(jù)是建設(shè)數(shù)字中國zui重要的基石,是產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、高質(zhì)化的催化劑。數(shù)據(jù)領(lǐng)域中典型特征是以行業(yè)、區(qū)域數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),數(shù)據(jù)安全性不能得到有效保障、數(shù)據(jù)存在被*操縱的可能、數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)的信任和確權(quán)得不到保證,這些行業(yè)普遍顧慮的核心問題一直沒有得到有效解決,從而造成政府各個層級和部門之間,不同地域、業(yè)務(wù)的企業(yè)之間,只能形成各自的“數(shù)據(jù)孤島”,無法發(fā)揮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的真正價值。
目前基于人工智能、深度學(xué)習(xí)等手段,對數(shù)據(jù)自動分類、終端和網(wǎng)絡(luò)中行為數(shù)據(jù)的檢測和分析,是解決數(shù)據(jù)安全問題的重要途徑之一。而具有去中心信任機(jī)制、防篡改、記賬透明、共監(jiān)管和可追溯性等優(yōu)勢的區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域也大有可為。利用人工智能、區(qū)塊鏈結(jié)合大數(shù)據(jù)的技術(shù)融合能夠成為解決數(shù)據(jù)安全短板的一劑良藥。